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煤电遭遇急刹车 16部门发文欲对煤电业强力控产
核心提示｜面对煤电产能过剩风险，一场强力控产风暴正在来袭。近日，发改委、工信部、能源局等16个部门联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》，欲对煤电行业进行大范围的淘汰、停建与缓建。
作为不少能源企业摆脱经营压力的手段，自2014年以来，煤电建设呈现蜂拥之势，并在短短几年出现过剩隐忧。如今面对提高行业效率、为清洁能源发展腾挪空间的重任与高压，煤炭、电力企业显然也急需在煤电之外，再重新寻找自身的多元化出路。
16部门联合发文严控煤电产能
“消息之前就已经得到，现在政策下来，合作项目可以不用继续下去了。”8月7日，省内一家煤企市场部负责人孙先生无奈地对记者说。该企业已经调研了近半年的煤电合作项目，因为一则文件的出现，有可能彻底告吹。
近日，国家发改委等16个部门联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》从淘汰落后产能、处理违规项目、严控新增产能等多个方面，给持续增长的煤电建设踩了一脚急刹车。
“此次控制的范围很大，除了规划项目外，在建项目也被包括在内。”孙先生告诉记者，此次《意见》，是今年政府工作报告专门提出煤电去产能概念后的政策延续。国务院要求淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。“之前的原则是‘取消一批、缓核一批、缓建一批’，拉长现有纳入规划及核准在建煤电项目的建设规划，但从这次的文件来看，缓慢进程不复存在，取而代之的是强有力的去产能动作。”孙先生说。
《意见》提出，“十三五”期间，全国将停建缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦，灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组完成超低排放改造，煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。
多位市场人士向记者表示，《意见》中市场关注最多的，莫过于关于淘汰落后产能、处理违规项目以及严控新增产能这三大任务。对落后产能，国家提出依法依规淘汰关停不符合要求的30万千瓦以下煤电机组(含燃煤自备机组)；对违规项目，各省则将全面排查煤电项目的规划建设情况，对未核先建、违规核准、批建不符、开工手续不全等违规煤电项目一律停工、停产，并根据实际情况依法依规分类处理。
于去年启动的煤电规划建设风险预警机制，在这次的严控中，将起到门槛作用。《意见》提出，在年度煤电项目规划建设风险预警中，预警等级为红色和橙色省份，不再新增煤电规划建设规模，确需新增的按“先关后建、等容量替代”原则淘汰相应煤电落后产能。
而根据国家能源局今年5月发布的《关于发布2020年煤电规划建设风险预警的通知》，全国仅湖南、海南两省的2020年煤电规划建设风险预警结果为绿色，河南、江西、安徽和湖北四省的风险预警等级为橙色，其余24个省(区、市)的风险预警结果为红色，这对河南也意味着，到2020年，将几乎不会再有新增的煤电项目。
一家煤炭企业人士牛先生称，关停相应煤电机组和停建煤电项目，对于相关企业影响不小，但这也从另外一方面反映出，煤电控产能已到刻不容缓之际，“已需强力政策来控制了”。
煤电建设膨胀式过剩
严控的背后，是不断膨胀的煤电装机规模，以及因此带来的隐忧。
一家省内发电企业人士告诉记者，自2014年国家发改委将燃煤火电核准权下放到省级后，煤电上马速度出现爆发式增长。过剩煤炭逼迫产煤大省消化煤炭产能，同时涉电利润相对较高，相关企业投资热情巨大。以我省为例，在2016年，我省投产的燃煤装机兆瓦数，至少是2014年的两倍有余，与此同时，还有多家大型能源企业布局新的煤电一体化项目。
一组数据也能说明煤电建设的热情。据中国电力联合会发布的《2016年一季度全国电力供需形势分析预测报告》显示，2016年一季度，我国火电新增装机1746万千瓦，创近年同期新高。这也让我国火电装机容量一举突破10亿千瓦，接近整个美国的电力装机容量总和。
但与此同时，火电的发电量却因多方原因，呈现出持续的负增长。数据显示，2016年3月，我国火电发电量同比下降2.2%，设备利用小时数1006小时(其中煤电1054小时)，同比降低108小时，已连续20个月同比降低，为近10年来的同期最低水平。
正是看到这样的隐忧，从去年下半年开始，相关部门就已开始调控煤电建设的规模和速度。如去年5月，国家发改委、国家能源局就联合发布了《关于促进我国煤电有序发展的通知》，在划分预警区域的同时，取消了2012年及以前纳入规划的未核准煤电项目，相应规模将滚入当地未来电力电量平衡，待2018年后结合电力供需情况再逐步安排。
卓创咨询分析师王启东向记者表示，此类调控措施，在一定程度上压制了煤电建设的势头，但由于基量过大，即使“缓建”，仍将产生巨大的装机量，同时部分企业采取多种方式规避相关限制，使政策并没有起到较有力的产能抑制作用。
其介绍，在2016年，全国煤电利用小时数仅为4164小时，连续第二年低于4500小时的红线。而按行业划分，5500小时是煤电机组规划设计的基准线，小时数低于5000基本代表装机过剩，可见过剩现象已开始明显。
数据显示，今年上半年，我国火电完成投资和新增装机规模双降，但新增火电装机容量仍高达1421万千瓦，其中仅煤电就投产了1112万千瓦。而截至今年6月底，全国6000千瓦及以上火电装机容量已达10.6亿千瓦，同比增长4.6%，离2020年11亿千瓦的控制规模，仅剩0.4亿千瓦的空间。
也正因此，利用强力手段来控制煤电建设规模，是国家对于行业发展的重视，也是化解煤电过剩产能的主要手段。牛先生认为，这次《通知》中的主要指标，与电力发展“十三五”规划基本相同，但在具体措施上尤为严厉。“有了这样的顶层严控，相信很快分解到项目层面的去产能实施方案就会出台，这对于煤、电企业来说，都将是一次冲击。”牛先生说。
电力市场建设为煤电寻找新出路
事实上，在过去一年中，是否继续批建火电项目，已引起业内的多次讨论。电力过剩、雾霾加剧、环境压力等问题，往往都直指煤电行业。
上述发电企业人士称，在去年，河南不仅是电力规划红色预警区域，而且被纳入煤电缓核、缓建的主要范围。
那为何还要加速上马煤电项目？多位煤炭企业人士表示，虽预料到煤电产能过剩的危机，但对企业来说，当前也没有更好的选择。
“煤企布局煤电并不是这一两年才开始，但建设有滞后性，加上产能过剩严重，还得靠煤电带动煤炭的库存消化和就地转化。”一位省内大型煤炭企业相关负责人告诉记者，其实无论煤炭强势还是电力强势时期，煤电联营以及煤电一体化发展，对煤电双方来说，都是降低成本、谋求更高盈利的有效手段。同时，虽然目前新能源的比重不断上升，但10年之内，火力发电依旧是我国能源结构中最重要的一环，煤炭企业也希望通过打造超净排放电厂，来释放产能和经营压力。
这样的美好期望，在这次调整中有可能被打破。记者了解到，按照顶层布局，煤电未来在能源系统中的定位，将逐步由电量型电源向电力型电源转变。“也就是说，煤电将渐渐从电力供应的主力电源，慢慢向非主力电源过渡。即使全国用电量继续增加，煤电的增长也会变得非常缓慢。”能源分析师孙成刚对记者表示。
同时，今年上半年以来煤炭价格的大涨，开始导致煤电成本的急剧攀升。记者从大唐电力一位人士处了解到，目前包括五大发电集团在内的不少发电企业利润出现大幅下滑。虽然从7月份起，包括河南在内的多个省份已就燃煤发电机组标杆上网电价上调，其中河南上调2.28分/千瓦时，成为当前上调幅度最大的省份，但相比煤炭价格的涨幅，也只能缓解企业的一部分成本压力。“另外未来30万千瓦以下机组如何划线淘汰，也会影响到企业的效益和运营成本。”该人士表示。
面对诸多利空消息，如何调动煤电企业控产的积极性，是政策能否落实的关键。为此，《意见》在严控的同时，出台了一系列支持政策。
如在产业上，16部门就提出，要建立完善电力容量市场，研究通过电量补贴、地方财政补贴等支持政策，对承担调峰任务的煤电机组、非供暖季停发的背压机组给予合理补偿。再如在列入关停计划且不参与等容量替代的煤电机组，关停后可享受最多不超过5年的发电权，并可通过发电权交易转让获得一定经济补偿。
同时《意见》还提到，鼓励和推动大型发电集团实施重组整合，鼓励煤炭、电力等产业链上下游企业发挥产业链协同效应，加强煤炭、电力企业中长期合作，稳定煤炭市场价格；支持优势企业和主业企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转等方式，整合煤电资源。
孙先生认为，对于煤炭企业来说，传统的煤电一体化消化产能的路子，已越来越不好走，《意见》其实也给予了煤炭以及电力企业新的出路，即加大“抱团”的速度，借助电力容量市场的建设，以此扩展多元产业链和精深加工，这会是未来煤炭、电力企业在产能控制上的新选择。
中国电力投资16亿在唐河 建天然气电站
8月8日，炎炎酷暑喜降甘霖，唐河县人民政府与中国电力国际发展有限公司（以下简称：中国电力）隆重举行签约仪式。
县政协副主席、工商联会长方明主持签约仪式，县委常委、统战部长任平发表致辞，滨河街道办事处书记杨本甫发言，县委书记李德成、县政府党组成员狄付长、县招商局长房德亮等相关领导及中国电力郑州代表处首席代表刘昌胜、财务总监卢平等出席项目签约仪式。
中国电力1994年在香港注册成立并成功上市，是原电力部境外融资的窗口企业，主要从事电源项目建设运营，海外投融资和资本运营。目前是中国五大发电集团之一国家电力投资集团公司的全资子公司。
中国电力将在唐河县开发建设天然气分布式能源站和供热工程项目，向县产业集聚区及中心城区提供热、电、冷能源供应。同时，在唐河县投资建设天然气分布式冷热电三联供项目。
该项目分两期建设：一期建设2×60MW燃气发电机组，总投资约8亿元；二期拟扩建2×60MW燃气发电机组，共计4台60MW燃气发电机组，总投资约16亿元。项目投产后燃气电站年供电量约5亿度电，年供热量约150万GJ，年销售收入3亿元，年税收约2250万元。
川投能源上半年营收下滑三成 关停火电厂将专注水电
8月8日晚，川投能源(600674，SH)交出了半年成绩单。今年上半年，川投能源的成绩单不尽如人意，营业收入和利润双双下降——营收同比下滑30.55%，净利润同比下滑11.98%。
8月9日，川投能源投资者关系部淡宁桃在接受《每日经济新闻》记者采访时称，年初嘉阳电力关停导致销售收入下降，以后会专注水力发电，嘉阳电力会永久关停。她同时表示，二季度处于枯水期，且较去年同期来水少，导致水力发电方面不及往年。
营收、净利润双降
8月8日晚间，川投能源披露了半年报。2017年1~6月公司实现营业收入3.52亿元，同比下滑30.55%;实现净利润12.3亿元，同比下滑11.98%;基本每股收益0.28元。
针对收入下滑，公司称主要有三个原因：一是嘉阳电力停产导致销售收入下降;二是田湾河公司、天彭电力电量同比下降，销售收入下降;三是田湾河公司、天彭电力电量平均销售电价下降。
净利润下滑主要系公司参股的雅砻江公司投资收益下降，以及子公司田湾河公司本期由于收入下降，利润也出现同比下降所致。
值得注意的是，嘉阳电力、田湾河公司、天彭电力均为川投能源旗下一级子公司，除嘉阳电力年初停产外，记者在梳理公告时发现，田湾河公司上半年净利较去年同期下降20.21%;天彭电力上半年净利较去年同期下降33.43%;川投能源旗下另一家一级子公司川投电力，今年上半年净利也较去年同期下降34.17%。
这也意味着，川投能源旗下5个一级子公司中，除交大光芒净利同比增长外，其他4家子公司中3家出现下降、1家停产。
将集中发展水电
川投能源在公告中表示，由于煤炭价格上涨过大，嘉阳电力避免大幅亏损于年初主动停产。淡宁桃也表示，嘉阳电力以后也不会重启，未来公司将以水力发电为主，同时以清洁能源为主业，继续发挥清洁能源优势。
淡宁桃表示，上半年亏损主要是嘉阳电力停产，加之上半年较去年同期来水较少，导致以水力发电为主的田湾河公司和天彭电力等公司产能不及往年。
但《每日经济新闻》记者梳理公告发现，以天彭电力为例，2016年上半年天彭电力净利润同比增长198%，今年上半年却同比下降33.43%，如果按照去年同期也是枯水期的逻辑，天彭电力净利增速缘何差异这么大呢?
淡宁桃对记者表示，天彭电力作为水力发电企业，今年净利下滑主要是受来水少的影响。去年的时候，虽然也面临枯水期问题，但来水情况好于今年，加之天彭电力是多元化发展，“天彭电力不仅仅是搞水力发电，还有其他的第三产业，因此加起来，净利去年同比上升。”她表示。
对于下半年川投能源的业绩，谈宁桃表示乐观。她表示，随着丰水期的来临，旗下以水力发电为主的子公司业绩有望改善。
中国能建葛洲坝集团签署马来西亚巴勒水电站总承包合同
8月2日，中国能建旗下骨干企业葛洲坝集团与马来西亚砂捞越州能源公司在古晋举行巴勒水电站项目签约仪式，这标志着中国能建以及葛洲坝集团在马来西亚能源合作领域取得重大突破，将为“一带一路”建设注入新动力，续写中马友谊新篇章。
马来西亚砂捞越州副首席部长兼基础设施部、交通部部长丹斯里拿督阿玛˙詹姆斯˙马欣，砂捞越州能源公司董事会主席拿督阿玛˙哈密史巴威，中国驻古晋总领事付吉军，以及葛洲坝集团相关负责人出席签约仪式。
水电站位于砂捞越州西南部，总装机容量1285兆瓦，采用混凝土面板堆石坝，坝高188米，正常蓄水位220米，库容299亿立方米。项目资金由业主自筹，计划2017年8月正式开工。水电站是砂捞越州“再生能源走廊(SCORE)”计划的重要组成部分，也是砂捞越州最大的基础设施项目之一。项目全面投产后，将为马来西亚增加1285兆瓦的可再生能源，为当地经济和社会发展提供充足的电力供应。项目建设高峰期将为当地提供约3500个就业岗位，同时培养一大批懂技术、善管理的高素质电力技术人才，为当地经济社会发展提供人才支撑，极大地助力当地经济发展和民生改善，为砂捞越州可持续增长以及马来西亚经济发展提供源源不断的动力。
葛洲坝集团表示，“一带一路”倡议是惠及全球的伟大构想，为“一带一路”沿线国家深化务实合作提供了更为广阔的发展空间。巴勒水电站项目签约对提升中马两国经贸合作水平、深化中马两国友好合作，促进区域经济健康发展具有重要意义。葛洲坝集团将深入践行可持续发展理念，始终秉承“公平、诚信、共赢”合作理念，积极推行本土化经营战略，坚持依法合规经营，注重生态可持续发展，始终致力于改善人民生活，促进社会发展。葛洲坝集团愿充分利用专业技术优势和国际大型工程项目建设管理经验，将巴勒水电站项目打造成为中马两国经贸合作创新发展的典范，推动中马全面战略伙伴关系再上新台阶。
山东省发改委、国资委等10部委联合下发控煤令：优先安排规划内风光等新能源发电（附通知）
山东发改委近日发布关于印发《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》的通知，通知由山东发改委、山东经信委、山东国资委、山东环保厅、山东物价局等10部委联合发布。
通知指出，要着力减少低效煤电机组发电计划。根据能源发展规划和年度计划，山东省2017年新增接纳省外来电102亿千瓦时，新增新能源发电装机300万千瓦左右。要按照山东省“外电入鲁”和新能源发展情况，优化调整发电计划，在最大限度提高高效环保机组利用水平的同时，优先安排规划内风能、太阳能等新能源发电计划，积极消纳省外来电，着力减少低效煤电机组发电计划，争取压减煤炭消费量520万吨。以下为通知原文：
关于印发《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》的通知
鲁发改环资〔2017〕857号
各市人民政府，省政府有关部门：
根据省委、省政府《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》，为进一步落实好《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》（发改环资〔2014〕2984号）和《山东省煤炭消费减量替代工作方案》（鲁发改环资〔2015〕791号），确保完成国家下达我省“到2017年底煤炭消费量比2012年减少2000万吨”的目标任务，省发展改革委会同省政府有关部门研究制定了《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》，现印发给你们。请结合本地区、本部门实际，认真组织落实。
附件：山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案
山东省发展和改革委员会 山东省经济和信息化委
山东省财政厅 山东省住房城乡建设厅
山东省环保厅 山东省国资委
山东省统计局 山东省质量技术监督局
山东省煤炭工业局 山东省物价局
2017年7月24日
附件
山东省2017年煤炭消费减量替代
工作行动方案
根据省委、省政府《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》提出的关于全力推进煤炭消费压减工作的要求，结合《山东省煤炭消费减量替代工作方案》确定的任务分工，为切实完成国家下达我省“到2017年底煤炭消费量比2012年减少2000万吨”的目标任务，现就加快推进煤炭消费压减工作、深入落实各项减煤措施，提出以下行动方案。
一、工作目标
（一）通过落实重点行业、重点企业压减煤炭消费措施，实现年内全省净压减煤炭消费量2706万吨以上，全省2017年煤炭消费总量控制在38233万吨以内。
（二）根据各市2016年煤炭消费量统计数据，对于淄博、枣庄、济宁、德州等4个初步完成煤炭消费压减任务的市，要保持煤炭消费总量负增长；对于济南、青岛、东营、烟台、潍坊、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、聊城、滨州、菏泽等13个市，要明确目标、落实措施、加大力度，争取合计完成净压减煤炭消费量3356万吨（附件1）。
二、重点任务
针对我省耗煤重点行业、重点企业，按照国家和省去产能、淘汰落后产能、清理违规项目等工作部署，严格标准和时限，抓紧采取强力推进措施，尽快形成压减煤炭消费量的实际效果。
（一）尽快完成钢铁行业去产能任务。2017年，除济钢产能全部停产外，全省计划压减粗钢产能527万吨、生铁产能175万吨。其中：潍坊市压减粗钢产能220万吨，压减生铁产能55万吨；莱芜市压减粗钢产能124万吨；滨州市压减粗钢产能183万吨；临沂市压减生铁产能120万吨（附件2）。截止目前，济钢产能已实现全部停产，临沂120万吨生铁产能已关停。其它企业粗钢和生铁产能，要制定计划、明确责任，力争9月底前完成关停任务。根据关停时间，对比去年和今年生产情况，具体核算压减煤炭消费量实际效果，争取压减煤炭消费量570万吨。
（二）尽快关停淘汰落后煤电机组。按照《加快淘汰煤电行业落后产能的行动方案》（鲁发改能源〔2016〕1160号）要求，对已列入2017年及以前关停计划但尚未关停的166.65万千瓦机组（附件3），必须在8月底前停止运行。相关市人民政府要明确责任部门和责任人，会同相关企业制定工作计划，确保按期关停，年底前完成拆除验收。通过淘汰落后煤电机组，争取压减煤炭消费量180万吨。
（三）尽快关停淘汰燃煤小锅炉。2017年10月底前，7个传输通道城市全面淘汰行政区域内的燃煤小锅炉，合计15704台，15766蒸吨/小时（附件4）。其中，济南市全面淘汰行政区域内35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉；淄博、聊城2市全面淘汰行政区域内20蒸吨/小时以下燃煤锅炉；济宁、德州、滨州、菏泽4市全面淘汰行政区域内10蒸吨/小时以下燃煤锅炉。其他10个城市，潍坊、泰安、莱芜3市基本淘汰行政区域内10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉；其余7个市全面淘汰建成区和县城10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。通过关停淘汰燃煤小锅炉，争取压减煤炭消费量450万吨。
（四）抓紧完成电解铝违法违规项目清理。根据企业自查和我省核查情况，我省魏桥创业集团和信发集团2家企业存在违规电解铝产能321万吨（附件5），并配套建设违规煤电机组，耗煤量巨大。其中：魏桥创业集团违规建成电解铝项目5个，违规产能268万吨；信发集团违规产能53万吨。对以上违规电解铝项目，由滨州、聊城市人民政府负责于7月底前关停，同时分别停运相应规模煤电机组（不含已纳入2017年及以前年度淘汰关停机组）。其中，滨州市魏桥集团停运煤电机组570万千瓦左右；聊城市信发集团停运煤电机组100万千瓦左右。根据以上违规电解铝产能及配套煤电机组关停时间，对比去年和今年生产情况，具体核算压减煤炭消费量实际效果，争取压减煤炭消费量1000万吨。
（五）抓紧推进冬季清洁采暖工程。2017年11月15日前，7个传输通道城市按照宜气则气、宜电则电的原则，分别完成5万户以上气代煤或电代煤工程。各市在2017年7月底前制定好气代煤或电代煤工作实施详细方案，9月底前完成居民户内采暖设施建设、改造工程，11月15日前完成调试及竣工验收工作。根据各市年内气代煤或电代煤冬季清洁采暖工程实际完成情况，具体核算压减煤炭消费量实际效果，争取压减煤炭消费量100万吨。
（六）着力减少低效煤电机组发电计划。根据能源发展规划和年度计划，我省2017年新增接纳省外来电102亿千瓦时，可替代煤炭消费量450万吨；新增新能源发电装机300万千瓦左右，可替代煤炭消费量70万吨。要按照我省“外电入鲁”和新能源发展情况，优化调整发电计划，在最大限度提高高效环保机组利用水平的同时，优先安排规划内风能、太阳能等新能源发电计划，积极消纳省外来电，着力减少低效煤电机组发电计划，争取压减煤炭消费量520万吨。
（七）着力推进冬季错峰生产。严格落实采暖季生产调控措施，将执行错峰生产的任务明确到企业和生产线。全省所有水泥生产线，包括利用电石渣生产水泥的生产线，全部进行错峰生产。其中，承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的生产线原则上可以不进行错峰生产，但要根据所承担的任务核定最大允许生产负荷；7个传输通道城市错峰范围包含粉磨站，其他10个城市不含粉磨站。达标排放的氧化铝、电解铝、炭素等行业分别限产30%以上、30%左右、50%以上(按生产线计)，达不到相应排放标准或限值要求的实施停产。7个传输通道城市人民政府要于9月底前，将各行业执行错峰生产停限产生产线清单报省经济和信息化委、环保厅备案，并向社会公开。通过重点行业执行错峰生产或停限产措施，争取压减煤炭消费量100万吨。
三、保障措施
（一）明确分工。对于以上7项重点任务，实行分工负责，各相关部门要明确责任处室和责任人，制定计划，跟踪落实。省发展改革委重点做好关停淘汰落后煤电机组、电解铝违法违规项目清理工作，推进“外电入鲁”及新能源发展；省经济和信息化委重点做好钢铁行业去产能、减少低效煤电机组发电计划消纳省外来电及省内新能源发电工作；省住房和城乡建设厅重点做好冬季清洁采暖工作；省环保厅重点做好关停淘汰燃煤小锅炉工作；省经济和信息化委、环保厅共同监督重点行业执行错峰生产工作。
（二）落实责任。各市人民政府，特别是13个有煤炭消费净压减任务的市人民政府，要结合本行政区内各项重点任务情况，制定工作方案，将煤炭消费净压减任务进行分解，落实到各县（市、区）和重点耗煤企业。同时，要加强组织领导，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，督促县（市、区）人民政府和重点耗煤企业细化工作方案，建立工作台账，列出责任清单、措施清单、时限清单，从严从速从实推进落实。
（三）加强督查。省煤炭消费减量替代工作协调小组强化监督检查，建立健全调度、检查、督办、通报制度。对照各市各部门责任清单、措施清单、时限清单，加强日常调度，对工作进展情况实行周汇总、月通报。对工作责任不落实、工作进展缓慢等问题，加强现场检查，及时下达整改通知书，适时采取约谈责任人等方式进行督办。
新疆风力发电和太阳能发电容量位居全国前列
今年上半年，自治区清洁能源风力发电和光伏发电的电量消纳得到有效使用。8月6日，记者从自治区发改委了解到，全疆风力发电和太阳能发电容量位居全国前列。
截至今年6月底，全疆风电装机容量达到1835.4万千瓦，占装机总容量的22.9%，装机规模仅次于内蒙古位居全国第二位。
截至今年6月，全疆太阳能发电装机容量907.6万千瓦，占装机总容量的11.4%，位居全国首位。
受多重因素影响，自2015年下半年起全疆弃风、弃光现象日益凸显。这引起自治区党委、政府的高度重视，想方设法扩大新能源消纳，出台“电气化新疆”工作方案，破解弃风弃光难题。
数据显示，今年上半年，全疆弃风电量72.5亿千瓦时，弃风率32.1%，同比下降11.8个百分点;全疆弃光电量16.5亿千瓦时，弃光率25.7%，同比下降6.1个百分点。
据了解，自治区正在支持利用光伏发电解决偏远地区用电和缺电问题，将光伏发展与扶贫攻坚相结合。
核心提示｜面对煤电产能过剩风险，一场强力控产风暴正在来袭。近日，发改委、工信部、能源局等16个部门联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》，欲对煤电行业进行大范围的淘汰、停建与缓建。
作为不少能源企业摆脱经营压力的手段，自2014年以来，煤电建设呈现蜂拥之势，并在短短几年出现过剩隐忧。如今面对提高行业效率、为清洁能源发展腾挪空间的重任与高压，煤炭、电力企业显然也急需在煤电之外，再重新寻找自身的多元化出路。
16部门联合发文严控煤电产能
“消息之前就已经得到，现在政策下来，合作项目可以不用继续下去了。”8月7日，省内一家煤企市场部负责人孙先生无奈地对记者说。该企业已经调研了近半年的煤电合作项目，因为一则文件的出现，有可能彻底告吹。
近日，国家发改委等16个部门联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》从淘汰落后产能、处理违规项目、严控新增产能等多个方面，给持续增长的煤电建设踩了一脚急刹车。
“此次控制的范围很大，除了规划项目外，在建项目也被包括在内。”孙先生告诉记者，此次《意见》，是今年政府工作报告专门提出煤电去产能概念后的政策延续。国务院要求淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。“之前的原则是‘取消一批、缓核一批、缓建一批’，拉长现有纳入规划及核准在建煤电项目的建设规划，但从这次的文件来看，缓慢进程不复存在，取而代之的是强有力的去产能动作。”孙先生说。
《意见》提出，“十三五”期间，全国将停建缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦，灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组完成超低排放改造，煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。
多位市场人士向记者表示，《意见》中市场关注最多的，莫过于关于淘汰落后产能、处理违规项目以及严控新增产能这三大任务。对落后产能，国家提出依法依规淘汰关停不符合要求的30万千瓦以下煤电机组(含燃煤自备机组)；对违规项目，各省则将全面排查煤电项目的规划建设情况，对未核先建、违规核准、批建不符、开工手续不全等违规煤电项目一律停工、停产，并根据实际情况依法依规分类处理。
于去年启动的煤电规划建设风险预警机制，在这次的严控中，将起到门槛作用。《意见》提出，在年度煤电项目规划建设风险预警中，预警等级为红色和橙色省份，不再新增煤电规划建设规模，确需新增的按“先关后建、等容量替代”原则淘汰相应煤电落后产能。
而根据国家能源局今年5月发布的《关于发布2020年煤电规划建设风险预警的通知》，全国仅湖南、海南两省的2020年煤电规划建设风险预警结果为绿色，河南、江西、安徽和湖北四省的风险预警等级为橙色，其余24个省(区、市)的风险预警结果为红色，这对河南也意味着，到2020年，将几乎不会再有新增的煤电项目。
一家煤炭企业人士牛先生称，关停相应煤电机组和停建煤电项目，对于相关企业影响不小，但这也从另外一方面反映出，煤电控产能已到刻不容缓之际，“已需强力政策来控制了”。
煤电建设膨胀式过剩
严控的背后，是不断膨胀的煤电装机规模，以及因此带来的隐忧。
一家省内发电企业人士告诉记者，自2014年国家发改委将燃煤火电核准权下放到省级后，煤电上马速度出现爆发式增长。过剩煤炭逼迫产煤大省消化煤炭产能，同时涉电利润相对较高，相关企业投资热情巨大。以我省为例，在2016年，我省投产的燃煤装机兆瓦数，至少是2014年的两倍有余，与此同时，还有多家大型能源企业布局新的煤电一体化项目。
一组数据也能说明煤电建设的热情。据中国电力联合会发布的《2016年一季度全国电力供需形势分析预测报告》显示，2016年一季度，我国火电新增装机1746万千瓦，创近年同期新高。这也让我国火电装机容量一举突破10亿千瓦，接近整个美国的电力装机容量总和。
但与此同时，火电的发电量却因多方原因，呈现出持续的负增长。数据显示，2016年3月，我国火电发电量同比下降2.2%，设备利用小时数1006小时(其中煤电1054小时)，同比降低108小时，已连续20个月同比降低，为近10年来的同期最低水平。
正是看到这样的隐忧，从去年下半年开始，相关部门就已开始调控煤电建设的规模和速度。如去年5月，国家发改委、国家能源局就联合发布了《关于促进我国煤电有序发展的通知》，在划分预警区域的同时，取消了2012年及以前纳入规划的未核准煤电项目，相应规模将滚入当地未来电力电量平衡，待2018年后结合电力供需情况再逐步安排。
卓创咨询分析师王启东向记者表示，此类调控措施，在一定程度上压制了煤电建设的势头，但由于基量过大，即使“缓建”，仍将产生巨大的装机量，同时部分企业采取多种方式规避相关限制，使政策并没有起到较有力的产能抑制作用。
其介绍，在2016年，全国煤电利用小时数仅为4164小时，连续第二年低于4500小时的红线。而按行业划分，5500小时是煤电机组规划设计的基准线，小时数低于5000基本代表装机过剩，可见过剩现象已开始明显。
数据显示，今年上半年，我国火电完成投资和新增装机规模双降，但新增火电装机容量仍高达1421万千瓦，其中仅煤电就投产了1112万千瓦。而截至今年6月底，全国6000千瓦及以上火电装机容量已达10.6亿千瓦，同比增长4.6%，离2020年11亿千瓦的控制规模，仅剩0.4亿千瓦的空间。
也正因此，利用强力手段来控制煤电建设规模，是国家对于行业发展的重视，也是化解煤电过剩产能的主要手段。牛先生认为，这次《通知》中的主要指标，与电力发展“十三五”规划基本相同，但在具体措施上尤为严厉。“有了这样的顶层严控，相信很快分解到项目层面的去产能实施方案就会出台，这对于煤、电企业来说，都将是一次冲击。”牛先生说。
电力市场建设为煤电寻找新出路
事实上，在过去一年中，是否继续批建火电项目，已引起业内的多次讨论。电力过剩、雾霾加剧、环境压力等问题，往往都直指煤电行业。
上述发电企业人士称，在去年，河南不仅是电力规划红色预警区域，而且被纳入煤电缓核、缓建的主要范围。
那为何还要加速上马煤电项目？多位煤炭企业人士表示，虽预料到煤电产能过剩的危机，但对企业来说，当前也没有更好的选择。
“煤企布局煤电并不是这一两年才开始，但建设有滞后性，加上产能过剩严重，还得靠煤电带动煤炭的库存消化和就地转化。”一位省内大型煤炭企业相关负责人告诉记者，其实无论煤炭强势还是电力强势时期，煤电联营以及煤电一体化发展，对煤电双方来说，都是降低成本、谋求更高盈利的有效手段。同时，虽然目前新能源的比重不断上升，但10年之内，火力发电依旧是我国能源结构中最重要的一环，煤炭企业也希望通过打造超净排放电厂，来释放产能和经营压力。
这样的美好期望，在这次调整中有可能被打破。记者了解到，按照顶层布局，煤电未来在能源系统中的定位，将逐步由电量型电源向电力型电源转变。“也就是说，煤电将渐渐从电力供应的主力电源，慢慢向非主力电源过渡。即使全国用电量继续增加，煤电的增长也会变得非常缓慢。”能源分析师孙成刚对记者表示。
同时，今年上半年以来煤炭价格的大涨，开始导致煤电成本的急剧攀升。记者从大唐电力一位人士处了解到，目前包括五大发电集团在内的不少发电企业利润出现大幅下滑。虽然从7月份起，包括河南在内的多个省份已就燃煤发电机组标杆上网电价上调，其中河南上调2.28分/千瓦时，成为当前上调幅度最大的省份，但相比煤炭价格的涨幅，也只能缓解企业的一部分成本压力。“另外未来30万千瓦以下机组如何划线淘汰，也会影响到企业的效益和运营成本。”该人士表示。
面对诸多利空消息，如何调动煤电企业控产的积极性，是政策能否落实的关键。为此，《意见》在严控的同时，出台了一系列支持政策。
如在产业上，16部门就提出，要建立完善电力容量市场，研究通过电量补贴、地方财政补贴等支持政策，对承担调峰任务的煤电机组、非供暖季停发的背压机组给予合理补偿。再如在列入关停计划且不参与等容量替代的煤电机组，关停后可享受最多不超过5年的发电权，并可通过发电权交易转让获得一定经济补偿。
同时《意见》还提到，鼓励和推动大型发电集团实施重组整合，鼓励煤炭、电力等产业链上下游企业发挥产业链协同效应，加强煤炭、电力企业中长期合作，稳定煤炭市场价格；支持优势企业和主业企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转等方式，整合煤电资源。
孙先生认为，对于煤炭企业来说，传统的煤电一体化消化产能的路子，已越来越不好走，《意见》其实也给予了煤炭以及电力企业新的出路，即加大“抱团”的速度，借助电力容量市场的建设，以此扩展多元产业链和精深加工，这会是未来煤炭、电力企业在产能控制上的新选择。
中国电力投资16亿在唐河 建天然气电站
8月8日，炎炎酷暑喜降甘霖，唐河县人民政府与中国电力国际发展有限公司（以下简称：中国电力）隆重举行签约仪式。
县政协副主席、工商联会长方明主持签约仪式，县委常委、统战部长任平发表致辞，滨河街道办事处书记杨本甫发言，县委书记李德成、县政府党组成员狄付长、县招商局长房德亮等相关领导及中国电力郑州代表处首席代表刘昌胜、财务总监卢平等出席项目签约仪式。
中国电力1994年在香港注册成立并成功上市，是原电力部境外融资的窗口企业，主要从事电源项目建设运营，海外投融资和资本运营。目前是中国五大发电集团之一国家电力投资集团公司的全资子公司。
中国电力将在唐河县开发建设天然气分布式能源站和供热工程项目，向县产业集聚区及中心城区提供热、电、冷能源供应。同时，在唐河县投资建设天然气分布式冷热电三联供项目。
该项目分两期建设：一期建设2×60MW燃气发电机组，总投资约8亿元；二期拟扩建2×60MW燃气发电机组，共计4台60MW燃气发电机组，总投资约16亿元。项目投产后燃气电站年供电量约5亿度电，年供热量约150万GJ，年销售收入3亿元，年税收约2250万元。
川投能源上半年营收下滑三成 关停火电厂将专注水电
8月8日晚，川投能源(600674，SH)交出了半年成绩单。今年上半年，川投能源的成绩单不尽如人意，营业收入和利润双双下降——营收同比下滑30.55%，净利润同比下滑11.98%。
8月9日，川投能源投资者关系部淡宁桃在接受《每日经济新闻》记者采访时称，年初嘉阳电力关停导致销售收入下降，以后会专注水力发电，嘉阳电力会永久关停。她同时表示，二季度处于枯水期，且较去年同期来水少，导致水力发电方面不及往年。
营收、净利润双降
8月8日晚间，川投能源披露了半年报。2017年1~6月公司实现营业收入3.52亿元，同比下滑30.55%;实现净利润12.3亿元，同比下滑11.98%;基本每股收益0.28元。
针对收入下滑，公司称主要有三个原因：一是嘉阳电力停产导致销售收入下降;二是田湾河公司、天彭电力电量同比下降，销售收入下降;三是田湾河公司、天彭电力电量平均销售电价下降。
净利润下滑主要系公司参股的雅砻江公司投资收益下降，以及子公司田湾河公司本期由于收入下降，利润也出现同比下降所致。
值得注意的是，嘉阳电力、田湾河公司、天彭电力均为川投能源旗下一级子公司，除嘉阳电力年初停产外，记者在梳理公告时发现，田湾河公司上半年净利较去年同期下降20.21%;天彭电力上半年净利较去年同期下降33.43%;川投能源旗下另一家一级子公司川投电力，今年上半年净利也较去年同期下降34.17%。
这也意味着，川投能源旗下5个一级子公司中，除交大光芒净利同比增长外，其他4家子公司中3家出现下降、1家停产。
将集中发展水电
川投能源在公告中表示，由于煤炭价格上涨过大，嘉阳电力避免大幅亏损于年初主动停产。淡宁桃也表示，嘉阳电力以后也不会重启，未来公司将以水力发电为主，同时以清洁能源为主业，继续发挥清洁能源优势。
淡宁桃表示，上半年亏损主要是嘉阳电力停产，加之上半年较去年同期来水较少，导致以水力发电为主的田湾河公司和天彭电力等公司产能不及往年。
但《每日经济新闻》记者梳理公告发现，以天彭电力为例，2016年上半年天彭电力净利润同比增长198%，今年上半年却同比下降33.43%，如果按照去年同期也是枯水期的逻辑，天彭电力净利增速缘何差异这么大呢?
淡宁桃对记者表示，天彭电力作为水力发电企业，今年净利下滑主要是受来水少的影响。去年的时候，虽然也面临枯水期问题，但来水情况好于今年，加之天彭电力是多元化发展，“天彭电力不仅仅是搞水力发电，还有其他的第三产业，因此加起来，净利去年同比上升。”她表示。
对于下半年川投能源的业绩，谈宁桃表示乐观。她表示，随着丰水期的来临，旗下以水力发电为主的子公司业绩有望改善。
中国能建葛洲坝集团签署马来西亚巴勒水电站总承包合同
8月2日，中国能建旗下骨干企业葛洲坝集团与马来西亚砂捞越州能源公司在古晋举行巴勒水电站项目签约仪式，这标志着中国能建以及葛洲坝集团在马来西亚能源合作领域取得重大突破，将为“一带一路”建设注入新动力，续写中马友谊新篇章。
马来西亚砂捞越州副首席部长兼基础设施部、交通部部长丹斯里拿督阿玛˙詹姆斯˙马欣，砂捞越州能源公司董事会主席拿督阿玛˙哈密史巴威，中国驻古晋总领事付吉军，以及葛洲坝集团相关负责人出席签约仪式。
水电站位于砂捞越州西南部，总装机容量1285兆瓦，采用混凝土面板堆石坝，坝高188米，正常蓄水位220米，库容299亿立方米。项目资金由业主自筹，计划2017年8月正式开工。水电站是砂捞越州“再生能源走廊(SCORE)”计划的重要组成部分，也是砂捞越州最大的基础设施项目之一。项目全面投产后，将为马来西亚增加1285兆瓦的可再生能源，为当地经济和社会发展提供充足的电力供应。项目建设高峰期将为当地提供约3500个就业岗位，同时培养一大批懂技术、善管理的高素质电力技术人才，为当地经济社会发展提供人才支撑，极大地助力当地经济发展和民生改善，为砂捞越州可持续增长以及马来西亚经济发展提供源源不断的动力。
葛洲坝集团表示，“一带一路”倡议是惠及全球的伟大构想，为“一带一路”沿线国家深化务实合作提供了更为广阔的发展空间。巴勒水电站项目签约对提升中马两国经贸合作水平、深化中马两国友好合作，促进区域经济健康发展具有重要意义。葛洲坝集团将深入践行可持续发展理念，始终秉承“公平、诚信、共赢”合作理念，积极推行本土化经营战略，坚持依法合规经营，注重生态可持续发展，始终致力于改善人民生活，促进社会发展。葛洲坝集团愿充分利用专业技术优势和国际大型工程项目建设管理经验，将巴勒水电站项目打造成为中马两国经贸合作创新发展的典范，推动中马全面战略伙伴关系再上新台阶。
山东省发改委、国资委等10部委联合下发控煤令：优先安排规划内风光等新能源发电（附通知）
山东发改委近日发布关于印发《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》的通知，通知由山东发改委、山东经信委、山东国资委、山东环保厅、山东物价局等10部委联合发布。
通知指出，要着力减少低效煤电机组发电计划。根据能源发展规划和年度计划，山东省2017年新增接纳省外来电102亿千瓦时，新增新能源发电装机300万千瓦左右。要按照山东省“外电入鲁”和新能源发展情况，优化调整发电计划，在最大限度提高高效环保机组利用水平的同时，优先安排规划内风能、太阳能等新能源发电计划，积极消纳省外来电，着力减少低效煤电机组发电计划，争取压减煤炭消费量520万吨。以下为通知原文：
关于印发《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》的通知
鲁发改环资〔2017〕857号
各市人民政府，省政府有关部门：
根据省委、省政府《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》，为进一步落实好《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》（发改环资〔2014〕2984号）和《山东省煤炭消费减量替代工作方案》（鲁发改环资〔2015〕791号），确保完成国家下达我省“到2017年底煤炭消费量比2012年减少2000万吨”的目标任务，省发展改革委会同省政府有关部门研究制定了《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》，现印发给你们。请结合本地区、本部门实际，认真组织落实。
附件：山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案
山东省发展和改革委员会 山东省经济和信息化委
山东省财政厅 山东省住房城乡建设厅
山东省环保厅 山东省国资委
山东省统计局 山东省质量技术监督局
山东省煤炭工业局 山东省物价局
2017年7月24日
附件
山东省2017年煤炭消费减量替代
工作行动方案
根据省委、省政府《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》提出的关于全力推进煤炭消费压减工作的要求，结合《山东省煤炭消费减量替代工作方案》确定的任务分工，为切实完成国家下达我省“到2017年底煤炭消费量比2012年减少2000万吨”的目标任务，现就加快推进煤炭消费压减工作、深入落实各项减煤措施，提出以下行动方案。
一、工作目标
（一）通过落实重点行业、重点企业压减煤炭消费措施，实现年内全省净压减煤炭消费量2706万吨以上，全省2017年煤炭消费总量控制在38233万吨以内。
（二）根据各市2016年煤炭消费量统计数据，对于淄博、枣庄、济宁、德州等4个初步完成煤炭消费压减任务的市，要保持煤炭消费总量负增长；对于济南、青岛、东营、烟台、潍坊、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、聊城、滨州、菏泽等13个市，要明确目标、落实措施、加大力度，争取合计完成净压减煤炭消费量3356万吨（附件1）。
二、重点任务
针对我省耗煤重点行业、重点企业，按照国家和省去产能、淘汰落后产能、清理违规项目等工作部署，严格标准和时限，抓紧采取强力推进措施，尽快形成压减煤炭消费量的实际效果。
（一）尽快完成钢铁行业去产能任务。2017年，除济钢产能全部停产外，全省计划压减粗钢产能527万吨、生铁产能175万吨。其中：潍坊市压减粗钢产能220万吨，压减生铁产能55万吨；莱芜市压减粗钢产能124万吨；滨州市压减粗钢产能183万吨；临沂市压减生铁产能120万吨（附件2）。截止目前，济钢产能已实现全部停产，临沂120万吨生铁产能已关停。其它企业粗钢和生铁产能，要制定计划、明确责任，力争9月底前完成关停任务。根据关停时间，对比去年和今年生产情况，具体核算压减煤炭消费量实际效果，争取压减煤炭消费量570万吨。
（二）尽快关停淘汰落后煤电机组。按照《加快淘汰煤电行业落后产能的行动方案》（鲁发改能源〔2016〕1160号）要求，对已列入2017年及以前关停计划但尚未关停的166.65万千瓦机组（附件3），必须在8月底前停止运行。相关市人民政府要明确责任部门和责任人，会同相关企业制定工作计划，确保按期关停，年底前完成拆除验收。通过淘汰落后煤电机组，争取压减煤炭消费量180万吨。
（三）尽快关停淘汰燃煤小锅炉。2017年10月底前，7个传输通道城市全面淘汰行政区域内的燃煤小锅炉，合计15704台，15766蒸吨/小时（附件4）。其中，济南市全面淘汰行政区域内35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉；淄博、聊城2市全面淘汰行政区域内20蒸吨/小时以下燃煤锅炉；济宁、德州、滨州、菏泽4市全面淘汰行政区域内10蒸吨/小时以下燃煤锅炉。其他10个城市，潍坊、泰安、莱芜3市基本淘汰行政区域内10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉；其余7个市全面淘汰建成区和县城10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。通过关停淘汰燃煤小锅炉，争取压减煤炭消费量450万吨。
（四）抓紧完成电解铝违法违规项目清理。根据企业自查和我省核查情况，我省魏桥创业集团和信发集团2家企业存在违规电解铝产能321万吨（附件5），并配套建设违规煤电机组，耗煤量巨大。其中：魏桥创业集团违规建成电解铝项目5个，违规产能268万吨；信发集团违规产能53万吨。对以上违规电解铝项目，由滨州、聊城市人民政府负责于7月底前关停，同时分别停运相应规模煤电机组（不含已纳入2017年及以前年度淘汰关停机组）。其中，滨州市魏桥集团停运煤电机组570万千瓦左右；聊城市信发集团停运煤电机组100万千瓦左右。根据以上违规电解铝产能及配套煤电机组关停时间，对比去年和今年生产情况，具体核算压减煤炭消费量实际效果，争取压减煤炭消费量1000万吨。
（五）抓紧推进冬季清洁采暖工程。2017年11月15日前，7个传输通道城市按照宜气则气、宜电则电的原则，分别完成5万户以上气代煤或电代煤工程。各市在2017年7月底前制定好气代煤或电代煤工作实施详细方案，9月底前完成居民户内采暖设施建设、改造工程，11月15日前完成调试及竣工验收工作。根据各市年内气代煤或电代煤冬季清洁采暖工程实际完成情况，具体核算压减煤炭消费量实际效果，争取压减煤炭消费量100万吨。
（六）着力减少低效煤电机组发电计划。根据能源发展规划和年度计划，我省2017年新增接纳省外来电102亿千瓦时，可替代煤炭消费量450万吨；新增新能源发电装机300万千瓦左右，可替代煤炭消费量70万吨。要按照我省“外电入鲁”和新能源发展情况，优化调整发电计划，在最大限度提高高效环保机组利用水平的同时，优先安排规划内风能、太阳能等新能源发电计划，积极消纳省外来电，着力减少低效煤电机组发电计划，争取压减煤炭消费量520万吨。
（七）着力推进冬季错峰生产。严格落实采暖季生产调控措施，将执行错峰生产的任务明确到企业和生产线。全省所有水泥生产线，包括利用电石渣生产水泥的生产线，全部进行错峰生产。其中，承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的生产线原则上可以不进行错峰生产，但要根据所承担的任务核定最大允许生产负荷；7个传输通道城市错峰范围包含粉磨站，其他10个城市不含粉磨站。达标排放的氧化铝、电解铝、炭素等行业分别限产30%以上、30%左右、50%以上(按生产线计)，达不到相应排放标准或限值要求的实施停产。7个传输通道城市人民政府要于9月底前，将各行业执行错峰生产停限产生产线清单报省经济和信息化委、环保厅备案，并向社会公开。通过重点行业执行错峰生产或停限产措施，争取压减煤炭消费量100万吨。
三、保障措施
（一）明确分工。对于以上7项重点任务，实行分工负责，各相关部门要明确责任处室和责任人，制定计划，跟踪落实。省发展改革委重点做好关停淘汰落后煤电机组、电解铝违法违规项目清理工作，推进“外电入鲁”及新能源发展；省经济和信息化委重点做好钢铁行业去产能、减少低效煤电机组发电计划消纳省外来电及省内新能源发电工作；省住房和城乡建设厅重点做好冬季清洁采暖工作；省环保厅重点做好关停淘汰燃煤小锅炉工作；省经济和信息化委、环保厅共同监督重点行业执行错峰生产工作。
（二）落实责任。各市人民政府，特别是13个有煤炭消费净压减任务的市人民政府，要结合本行政区内各项重点任务情况，制定工作方案，将煤炭消费净压减任务进行分解，落实到各县（市、区）和重点耗煤企业。同时，要加强组织领导，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，督促县（市、区）人民政府和重点耗煤企业细化工作方案，建立工作台账，列出责任清单、措施清单、时限清单，从严从速从实推进落实。
（三）加强督查。省煤炭消费减量替代工作协调小组强化监督检查，建立健全调度、检查、督办、通报制度。对照各市各部门责任清单、措施清单、时限清单，加强日常调度，对工作进展情况实行周汇总、月通报。对工作责任不落实、工作进展缓慢等问题，加强现场检查，及时下达整改通知书，适时采取约谈责任人等方式进行督办。
新疆风力发电和太阳能发电容量位居全国前列
今年上半年，自治区清洁能源风力发电和光伏发电的电量消纳得到有效使用。8月6日，记者从自治区发改委了解到，全疆风力发电和太阳能发电容量位居全国前列。
截至今年6月底，全疆风电装机容量达到1835.4万千瓦，占装机总容量的22.9%，装机规模仅次于内蒙古位居全国第二位。
截至今年6月，全疆太阳能发电装机容量907.6万千瓦，占装机总容量的11.4%，位居全国首位。
受多重因素影响，自2015年下半年起全疆弃风、弃光现象日益凸显。这引起自治区党委、政府的高度重视，想方设法扩大新能源消纳，出台“电气化新疆”工作方案，破解弃风弃光难题。
数据显示，今年上半年，全疆弃风电量72.5亿千瓦时，弃风率32.1%，同比下降11.8个百分点;全疆弃光电量16.5亿千瓦时，弃光率25.7%，同比下降6.1个百分点。
据了解，自治区正在支持利用光伏发电解决偏远地区用电和缺电问题，将光伏发展与扶贫攻坚相结合。
